公共资源交易中心是为了优化公共资源配置，整合现有分散的专业交易平台，创新监管机制，规范交易行为，切实解决公共资源交易过程中存在的突出问题，维护社会公共利益和市场参与各方利益，打造公开、公平、公正和诚实守信的阳光交易平台。
使用光盘记录下开评标的全过程，并归档保存以备后查。采用全自动的光盘制作方案，工作人员无须过多参与数据制作过程，系统在后台自动执行。实现了项目信息收集、光盘刻录、建立索引、智能归档管理的全自动化，解决了交易中心的数据归档备份的问题。
方案概述
政策背景
公共资源交易中心是负责公共资源交易和提供咨询、服务的机构，是公共资源统一进场交易的服务平台。内容包括工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、公立医院药品和医疗用品采购、司法机关罚没物品拍卖、国有的文艺品拍卖等所有公共资源交易项目全部纳入中心集中交易。公共资源交易中心的成立整合规范了公共资源交易的流程，形成了统一、规范的业务操作流程和管理制度。成立公共资源交易中心是为了优化公共资源配置，整合现有分散的专业交易平台，创新监管机制，规范交易行为，切实解决公共资源交易过程中存在的突出问题，维护社会公共利益和市场参与各方利益，打造公开、公平、公正和诚实守信的阳光交易平台。
《中华人民共和国财政部令第87号–政府采购货物和服务招标投标管理办法》中第四章开标、评标的第三十九条规定：采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。
在财政部关于印发《政府采购代理机构管理暂行办法》的通知中第十四条也有相似的规定，而第十六条中又对采购文件的保存期限做了明确规定——采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少十五年。
现状简述
根据规定，各省地市的交易中心都在每个开标室和评标室安装了高清监控摄像机，用于对开评标现场全程录像，并把视频录像数据存储到阵列中。高清摄像头能提供非常清晰的视频画面，但同时产生数据文件的体积也会更加庞大，为了开评标录像的无死角全面覆盖，根据房间面积大小，一般会为每个房间安装2－4部高清摄像头，这就会成倍的增加数据的体积。一般磁盘阵列只能保存几个月的视频录像，存满后就会滚动覆盖最早的视频，保存期限远远达不到规定中的十五年。
痛点：
- 开评标现场视频保存期限达不到十五年以上。
- 查询历史项目时，需要登录到监控主机，开标、评标、抽签等工作是不同时间在不同房间进行的，这些视频数据存储太分散，不便于查询调阅。
要求：
- 满足保存期限的要求；
- 数据要安全、完整；
- 便于项目管理、后期调阅；
- 尽量减少人工干预；
方案设计
需求分析
安全性：
- 选择最合适的存储介质，适合长时间保存，数据安全性高。
方便性：
- 归档方便，减少不必要的人员操作；
- 多个项目智能化管理，可快速定位到要查询的项目；
- 每个项目的各类格式档案（视频、文档、图片等）集中存放，一次调阅就可查到全部数据；
流程完整性：
- 建立调阅、归还记录，防止借阅后数据因各种原因损坏、遗失；
存储介质选择
目前较成熟的存储介质有：机械硬盘、电子硬盘（固态硬盘 SSD）、磁带、光盘等。每种存储介质各有优缺点，哪种介质的优点与公共资源交易中心保存数据的应用特点相匹配，哪种就是最合适的存储介质。
机械硬盘和固态硬盘
目前主流的磁盘阵列都是使用机械硬盘作为基础存储介质，通过把多块硬盘做成一组RAID来提高整体性能和容错性。硬盘的特点是寻址时间短、读写速度快，对于在线存储有一定的优势。在结构方面，硬盘属于磁头与磁盘一体的设计，里边包含较多的机械部件，有出现机械故障的可能性。也正是这个特点使得硬盘的寻址时间短、读写速度快，对于在线存储有一定的优势。单盘容量大，现在单块硬盘最大容量可达10TB。硬盘内部的磁盘、磁头，会受到磁场的影响。硬盘的数据是可复写、可修改、可删除的，对于数据的安全性存在隐患。
固态硬盘不同于机械硬盘，简单说就是把数据存储在芯片上，没有机械运动，无须移动机械部件，主要由主控与闪存芯片组成的SSD可以以更快速度和准确性访问驱动器到任何位置。具有更低的能耗、更快的读写速度、不会出现机械运行故障。但是易受到电流的影响，固态硬盘的成本居高不下，并且芯片存储在安全方面存在隐患。
磁带
磁带同样属于磁性介质，会受到强磁影响，长时间存放会有消磁的风险。采用存储介质与驱动器分离的方式，不会出现机械故障，磁带只用来存放数据，需要读写数据时，需要放到磁带机中进行。磁带是细长条形状的物理结构，查找数据时往往需要倒带定位到指定数据，便捷性体验不好。磁带的数据也是可擦写的，对于数据的安全性存在隐患。在兼容性方面，磁带机的型号规格和规范众多，造成了新出厂磁带机无法正常读取老的磁带，一些单位的老型号磁带机出故障后，存储在磁带中的数据无法读取出来。磁带的属性特点对存储环境的要求较高，否则容易受潮发霉变质造成物理损坏。
光盘
光盘在物理结构方面，采用盘片与驱动器分离的方式，光盘只负责存储数据，不受机械故障的影响。光盘是用高温激光改变光盘涂覆层的形状来记录数据的，向光盘上写数据也叫烧录，所以数据一旦写入具有不可覆写，不可修改，不可删除，保存时间长，数据安全性高。简单来说光盘是塑料材质，不同于磁性存储介质，不会受磁场影响。需要读取光盘时，需要把它放到光驱中读取，读写速度没有硬盘快，但驱动器可以快速定位的数据位置，不用像磁带一样倒带。光盘驱动器有非常好的向下兼容性，使用现在最新型号的蓝光驱动器也能读出20多年前刻录的CD光盘，所以不用担心新型号驱动器与现有光盘不兼容的问题。容量方面，DVD格式的数据光盘单盘容量为4.7GB、双层DVD的容量为8.5GB；蓝光光盘有多种容量可选，单盘容量最大已经超过100GB，现阶段用得较多的是：25GB、50GB，具有较高性价比。光盘存储环境虽不像磁带那样要求苛刻，但为了数据保存时间更长，最好存放于避光、温湿度适宜的光盘柜中。
通过表格对比可以看出，对于要求数据存取频繁、要求速度较高的实时在线应用，使用硬盘是比较合适的；磁带和光盘则更适合应用在对于速度不敏感的离线归档备份的应用场景中。公共资源交易中心的采购文件数据归档应用特点，与光盘的优点契合度最高，所以光盘是最适合的存储介质。
使用光盘作为数据存储介质有诸多优点，我们可以把每个项目的所有开标、评标、抽签、电子文档等集中起来刻录到一张光盘。但是也有个非常明显的不方便之处：每个项目都要刻录一张光盘，如果每天有几十个项目进行的话，收集每路录像的视频、手动刻录光盘也是一件工作很大的工作。
设计思路
通过实施自动化处理方案，不仅可以减少人工参与成本，最主要的是可以提高整个系统的可靠性。下面通过分析一个招投标项目从开始到结束的整个过程，详述设计思路。
首先，项目的视频录像分散在网络视频录像机中，需要根据开标的时间段，查找开始时间与结束时间之间的视频并抓取出来，如果每个项目开标室和评标室各有4个摄像头，那操作人员需要反复操作8次才能把每段视频保存完整。
其次，要把每个项目的监控视频录像与电子标书等采购文件刻录到光盘。
第三，刻录完成的光盘做好标记，放入特定的光盘柜中保存起来。
每个项目都要最少完成以上三个步骤，如果每天有数十个项目，那工作量是相当庞大的，而且是非常容易出错的。
解决这些问题的设计思路是：自动化。
首先，自动化系统登录到视频录像机中，根据项目信息自动抓取每段监控录像。
其次，自动化系统把项目视频录像与电子标书等其他采购文件一起发送刻录任务，连接光盘刻录服务器自动抓取光盘刻录，并把项目信息打印到盘面作为标签。
第三，自动化系统刻录和打印光盘的同时，把光盘的索引信息记录到智能光盘管理系统中，操作人员把项目光盘拿到智能光盘柜中扫码入库即可。
实现自动化后，所有步骤都可以自动完成，过程中无须人工干预。
使用自动归档备份系统与电子招投标系统对接起来。
设计目标
安全性：
- 选择适合长时间保存的光盘作为档案存储介质，数据安全性高。
- 可以使用档案级光盘等刻录盘；
- 也可以使用普通高质量光盘做双（多）盘异地容灾备份归档。
方便性：
- 在按要求完成复杂的备份归档工作的同时，减少了人工参与的工作量；
- 每个项目的所有数据（视频、文档、图片等）都集中保存到一张光盘，便于调阅；
- 搜索项目名称或编号即可马上定位到要找的光盘，查询便捷；
可扩展性：
美赛思全自动光盘制作方案具备良好的可扩展性，可直接将新的光盘刻录服务器添加到网络中即可，系统会自动分配到多台刻录服务器中同时工作，实现负载均衡，满足更多的项目刻录；同时智能光盘柜，可以无限级联，在主柜后面连接扩展柜即可，通过主柜统一管理所有的光盘。
流程完整性：
整个系统完成了从项目信息收集、采购文件集中刻录、索引系统建立、智能光盘管理等流程，形成闭环。
方案详述
工作原理与工作流程
通过光盘自动化系统把前端的监控系统与后端的光盘刻录服务器、智能光盘柜连接起来，成为一个协同运作的整体。
- 使用自动化程序代替人工抓取各个通道的视频；
- 把视频数据与电子招标文件及其他格式的采购文件聚合到一起发送刻录任务；
- 光盘刻录服务器自动抓取光盘完成数据的刻录与盘面信息打印；
- 同时为智能光盘管理生成数据索引，直接归档到光盘柜中；
系统与设备部署
1、美赛思自由刻光盘自动制作系统
2、美赛思黑匣子系列光盘刻录服务器
3、智能光盘存储柜+扩展柜
拓扑结构
系统特点
1、美赛思自由刻光盘自动化制作系统
在公共资源交易中心招投标项目的应用中，美赛思自由刻光盘自动制作系统主要包含三个功能模块：
- 自动对接监控主机，抓取项目视频与招标文件；
- 汇总招标文件，为每个项目创建盘面打印标签，发送光盘自动刻录与盘面打印任务；
- 建立光盘索引，对接智能光盘存储柜管理系统；
2、黑匣子光盘刻录服务器
黑匣子光盘刻录服务器是该方案中的核心设备，用于处理整个光盘归档流程中最重要的任务：自动抓取光盘进行数据刻录与标签打印。
黑匣子光盘刻录服务器内置全功能控制主机，美赛思自由刻与光盘柜管理系统在这里运行，保证系统的稳定性和可靠性。
详细介绍可以参考：
3、美赛思智能光盘存储柜
美赛思智能光盘存储柜，支持无限级联扩展，主柜统一管理，单柜支持980片光盘容量。
智能光盘柜可以满足批量光盘存放、借出、还回等智能化管理，为光盘档案的合理化应用提供保障。使用智能光盘柜来管理光盘档案，通过光盘管理系统，可以对光盘更好地保存、归档、查询、管理。
详细介绍可以参考：美赛思A980智能光盘存储柜
最终效果
系统部署完成后，可以通过多种方式完成光盘的处理：
- 通过电子招投标平台界面，输入要处理的项目，点击“开始刻录”。
系统会根据输入的项目信息，抓取该项目的所有开评标视频及电子文档，刻录到光盘、建立索引、打印项目信息到盘面。
- 把包含多个项目的信息汇总表导入系统中，点击“开始刻录”。
系统会根据汇总表中的项目信息，抓取视频数据与电子文档，批量进行光盘刻录、建立索引、打印各自的项目信息到盘面，多个项目同时进行。
- 还可实现“自动定时刻录”、“项目完成自动刻录”等个性化功能。
方案总结
美赛思全自动光盘系统，充分利用了光盘存储介质在离线数据归档应用中的优势，同时很好地弥补了在光盘制作和后期管理过程中操作繁琐、需要大量人工参与的缺点。满足了政策面对交易项目数据存储的要求，解决了公共资源交易中心对招投标项目数据管理不便的痛点，同时大大减少了人工干预，节省了人工成本，降低了中间环节出错的概率。